经济结构不断优化 协调发展成效显著 ——党的十八大以来经济社会发展成就系列报告之十一

本报讯 今年6月，深圳市出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》等系列政策文件，以先进制造业为主阵地，聚焦新一代电子信息、数字与时尚、高端制造装备、绿色低碳等7大战略性新兴产业。其中，三个先进制造业园区落地龙华，分别为九龙山先进制造业园区、鹭湖-清湖先进制造业园区、黎光-银星先进制造业园区，总用地规划面积47平方公里，重点发展半导体与集成电路、智能终端、网络与通信、新能源、高端医疗器械、工业母机等。

为助力优质产业项目尽快落地，深圳市生态环境局龙华管理局（下称“龙华管理局”）在环保领域先行先试，锚定一流标杆，针对3个先进制造业园区开展环评领域改革，推进环评制度由传统的“企业申报政府审批”向“政府主动服务企业”转变。

2021年，龙华管理局即率先开展九龙山数字城区域空间生态环境评价（下称“区域环评”）。一是全面统筹“生态、生产、生活”三大布局，分析社会经济发展与生态、环境、资源、碳排放的关系，客观评估现状及未来生产生活活动对生态环境的影响，从区域层面提出生态环境管理要求及行业污染排放管控措施。二是衔接国土空间规划和区域生态环境要求，划定评价单元“一张图”，环境管理清单“一张表”。为每个“细胞地块”量身定制管理清单，以“清单管理”替代“行政审批”，为区域经济发展与生态平衡协同发展保驾护航。三是以“工业减碳＋环境降碳”打组合拳，基于风热环境研究提出城市建设方面优化建议，协同工业碳排放控制要求，绘制区域碳排放地图，探索区域碳达峰实现新路径。

管理清单印发后，区域内的环评审批手续将大幅减少，取得显著的惠企便民效果：一方面，90%以上清单类项目可免于办理环评手续，企业只需承诺遵守清单管理要求即可开办，最大限度节约企业的经济和时间成本，为优质产业进驻提供便利。另一方面，基于区域环评成果搭建的区域环境管理体系，可便捷查看任意评价单元的单元属性、管理要求以及行业要求，未来将进一步与CIM平台（可视化城市空间数字平台）、“多规合一”平台等对接，持续优化数字化管理，提升城市智慧化、精细化管理水平。