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      中国小康社会实现程度已经达到80.1%，其六大指标中的民主法制一项得分最高，达93.6%，而文化教育则成为最大的短板，实现程度仅为68%。国家统计局近日公布的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告》（下称“报告”）显示了上述内容。

      根据这一报告，中国小康社会实现程度从2000年的59.6%上升到2010年的80.1%。其六大指标中的其余四项分别为：社会和谐82.5%；经济发展76.1%；生活质量86.4%；资源环境78.2%。

      根据这个报告，文化教育已经成为中国小康社会的最大短板。2000年，小康社会实现指标中的文化教育实现程度为58.3%；2010年，这一指标在六大指标中倒数第一，仅为68%。

      从区域来看，小康实现程度呈现明显的区域差异。东部小康社会实现程度最高，为88%；其次是东北地区82.3%；中部地区为77.7%；西部最低，为71.4%。

      值得关注的是，国家统计局自2000年公布全国基尼系数为0.412之后，十年之间没有再次公布过。此次报告中含糊地提到，2010年的基尼系数比2000年略高。

      一位不愿意透露姓名的社会学者评价称，“略高”这个含糊的描述无法判断到底基尼系数是多少。而现在社会相对接受的基尼系数是2007年北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实计算出的0.48。有学者认为，考虑到大量未被统计的隐性收入，中国实际的基尼系数要高于这个数据。

      这个标明来源为统计局科研处的报告并未说明调查样本范围、分布和构成等，因而遭到网络上众多网民和部分学者的质疑。

      实现程度最高的民主法制为例，其包括公民自身民主权利满意度和社会安全指数两项监测指标。统计局科研处在公布此项报告末注明，“公民自身民主权利满意度指公民对自身的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障的满意程度。此指标是一项主观性指标，其数据通过抽样调查取得。”但同样没有说明在什么范围内、抽样人数是多少。

      上述社会学者告诉《第一财经日报》，这项调查从研究的角度来看不能充分反映现实，因而意义不大。

      他分析，根据报告介绍，全面建设小康社会实现程度是一种综合指数，是各监测指标实际值除以标准值，然后再经加权综合而得的。但是这种加权综合所得的数据并不能客观真实地反映全貌，因为它重视的是平均水平，忽视了悬殊的内部差别。

      “事实上，对中国来说，最重要的不是平均水平，而是内部差距。”这位学者表示。

 

      基尼系数，是20世纪初意大利经济学家基尼，根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。

 

      基尼系数，按照联合国有关组织规定：

      低于0.2    收入绝对平均

      0.2-0.3    收入比较平均

      0.3-0.4    收入相对合理

      0.4-0.5    收入差距较大

      0.5以上    收入差距悬殊
      经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个指数在零和一之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀；反之亦然。

      通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，根据黄金分割律，其准确值应为0.382。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。中国大陆基尼系数2010年超过0.5，已跨入收入差距悬殊行列，财富分配非常不均。