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      10月中国制造业PMI数据刚刚出炉，不少业内人士便表达了对经济发展前景的欣喜之情，同时，也不乏种种警惕之声。 

      11月1日，国家统计局和中国物流与采购联合会发布的中国制造业采购经理指数（PMI）显示，2013年10月，中国制造业PMI为51.4%，比上月上升0.3个百分点，连续4个月回升，为18个月以来新高。国务院发展研究中心研究员张立群（微博）认为，PMI指数继续回升，预示经济增长走稳态势初步确立。 

      一位不愿具名的业内专家许浩（化名）告诉《中国产经新闻》记者，企业投资的积极性、主动性和活跃性正被逐渐激发，这一数据很有可能成为中国经济新一轮增长周期开启的风向标，对于规避经济增长下滑产生的风险具有积极意义。 

      尽管PMI数据整体较为乐观，需求企稳和企业生产经营向好是推动PMI回升的主要力量，但分项数据表现趋弱。需求方面，新订单指数为52.5%，环比回落0.3个百分点；外贸方面，新出口订单指数环比回落0.3个百分点，进口指数环比回落0.4个百分点；企业经营预期方面，原材料库存指数尽管稍有回升，但仍位于临界点以下。 

      从投资、出口、消费三大需求增长态势分析，中国经济增长的基础仍不够稳固，市场引导的内生性增长能力仍然偏弱，张立群认为。 

      许浩明确指出，要想大力提高中国经济的内生性增长动力，杜绝“重复投资”刻不容缓。PMI指数的继续回升表明了投资活动的活跃，但缺乏国家宏观指导下的投资活动较多具有盲目性和局限性，投资活动在刺激经济增长的同时，有可能带来严重的产能过剩，不利于资源的合理利用和经济发展方式的转变。 

      例如，当把有限资源运用到电力、钢铁、煤炭、冶金等领域中，虽然短期内可能会使区域经济增长稍有起色，但长远来看，对提升区域经济发展质量极为不利，势必陷入发展潜力不足的困局。 

      在前世界银行首席经济学家林毅夫看来，告别持续高速增长之后，步入转型攻坚期的中国正在面临经济增速放缓的考验，在“缓周期”内，中国仍需依靠投资拉动经济，而且“依靠投资的前提必须是有效投资，而不是重复投资，政府进行投资拉动的财政空间并不小”。 

      许浩强调，在国家保增长、调结构、扩内需、惠民生的大背景下，应加强政府部门对社会投资活动管理的中长期规划，强化对社会有效投资活动的必要性指导和调节，避免投资活动的盲目性和自发性，特别是对产能过剩、高污染、高能耗、高排放行业，要严把审批关口。 

      我国的产业、技术仍处在中等水平，未来的升级空间广阔，这些都是潜在的有效投资机会。林毅夫指出，目前城市轨道交通、地铁等尚未全面覆盖，城市的地下管网老旧现象严重，这些投资均具有较高的社会效益和经济效益。 

      “对于有效促进经济发展方式转变的行业，政府应该提供更大的政策支持，可以为其在信贷支持、税收优惠、政府补贴、行业准入等方面设立绿色通道。”许浩建议。 

      大力发展社会有效投资需要全社会的同心协力，庞大的中小型企业队伍可以成为重要力量。今年国家发布的“对月销售额不足2万元的小微企业免收增值税、营业税”政策和公司注册登记制度改革方案，更是为小微企业参与社会有效投资活动提供了施展拳脚的机会。 

      中国社科院中小企业研究中心主任陈乃醒对《中国产经新闻》记者表示，经济发展既需要国有大企业的有力支持，更离不开灵活性高、对政策反应灵敏的小企业，因而要切实贯彻国务院促进小企业发展的各项措施，进一步夯实我国稳中向好的经济基础。